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          1. “全國民主法治示范村”寧夏甘城子村:法治賦能,從“干城子”到“甘城子”的蝶變

            湖南法治報全媒體見習記者 梁原 通訊員 何巧云 楊晶

            來自全國九省十八縣的農民自主遷居到這里;經過40年的勵精圖治,是怎樣實現從“干城子”到“甘城子”的蝶變?從當年戈壁灘走向今天鳥語花香、瓜果滿園的幸福村?日前,記者走進寧夏青銅峽市邵崗鎮甘城子村探尋其中的成功密碼。

            讓老百姓成為法治鄉村建設的主角


            (資料圖片)

            8月30日上午,走進甘城子村六旬老人張秀梅家的果園里,張秀梅與兒媳婦正在打理果園。青色的蘋果掛滿枝頭,熟透的李子壓彎了樹枝,果樹下,4200多只果園雞正溜達著覓食。閑余時間,張秀梅講起了她的致富經。

            甘城子村村民采摘西紅柿。

            1985年的夏天,張秀梅從陜西舉家搬遷到這里?!爱敃r這里一片荒灘,連個樹影子都沒有,刮起風的時候,黃沙一片,伸手不見五指,房子也沒有,就在鄰居的幫助下,蓋了兩間土坯房,兩個兒子一到晚上就是哭,日子過得真叫苦……”張秀梅說起那些歲月,仍心有余悸。

            再難再苦的日子總會過去的?!包h的政策好,銀行也能貸上款。這些年,我們能做點生意,種樹、養雞等等,一年純收入就幾十萬元,兒子兒媳婦都已經不再出去打工了,回到家中打理自己的果園……哪都不去了,就在這里養老了?!闭f到這里,她的眼睛里閃爍著幸福的淚花。

            像張秀梅這樣的家庭,甘城子村有30多戶。

            2021年,該村集體經濟收入達到54萬元,人均可支配收入20800元,2022年村集體經濟收入68萬元,人均可支配收入達22000元,村黨支部被評為“四星級”黨支部,甘城子村被評為青銅峽市“無訪村”“無詐村”“無毒村”。

            20世紀80年代,全國九省十八縣農民自主遷居到這里,甘城子村應運而生。當時群眾稱呼這里“干城子村”,因為這里除了荒蕪什么都沒有。

            甘城子村法律明白人田間地頭調解矛盾糾紛。

            甘城子村轄區面積8.2平方公里,共340戶1705人,2021年被自治區確定為省級領導包抓幫扶的“百萬移民致富提升行動”重點村。2022年甘城子村獲評第九批“全國民主法治示范村”,得益于村黨支部將民主法治貫徹基層社會治理始終,讓老百姓成為法治鄉村建設的主角。

            今年以來,甘城子村強力推進法治鄉村建設,加強農村法治宣傳教育、提高基層法律服務水平和民主法治示范村創建,積極探索法治護農、法治強農、法治興農的法治鄉村建設新路徑,助力鄉村振興行穩致遠。

            模范帶動,走出法治護航鄉村振興的示范路

            走進甘城子村民法典主題公園,一些村民正在駐足觀看。一圈走下來,民法典怎樣維護公民的一生權益盡收眼底?!懊刻斓竭@里看看,能學到不少的法律常識,真是太有幫助了?!币晃焕先藢τ浾哒f。

            “村里的法律明白人經常到我們家中講解法律知識,講解移風易俗,近幾年,我們村好幾家姑娘出嫁都是不收彩禮的……”村民說。

            2022年4月11日,村民史某某被朱某某雇傭到靈武市梧桐樹鎮做防洪護坡工程,在砌護石基的過程中史某某右腳不小心被石頭砸傷,后被送到青銅峽市人民醫院門診治療,經醫生診斷為右足第三跖骨第三節骨折,共花去醫療費1600多元,雙方為在治療期間所產生的醫療費等各項費用發生爭執?!?

            邵崗鎮甘城子調委會介入后,法律明白人、人民調解員等找到相關當事人、目擊證人核實情況。確認史某某右足受傷是在工作期間所導致,了解了基本情況后,甘城子村人民調解委員會立即召集雙方當事人。雙方見面互相謾罵爭論,調解員及時制止了雙方的吵鬧,在征得雙方同意調解的前提下,直奔主題。史某某表示要求賠償其誤工費、醫療費等各項費用合計5000元。

            經過多次調解協商,2022年4月22日,雙方終于達成一致協議,當事人自愿達成調解協議,朱某某同意一次性支付給史某某在治療期間所產生的醫療費、誤工費等各項費3000元,一起雇傭糾紛徹底化解。

            甘城子村將“法律明白人”培養工作納入全村法治建設重要內容,與鄉村振興和法治鄉村建設有機融合、扎實推進,真正培養一支來自群眾、服務群眾的普法依法治理工作隊伍。

            目前,該村共有“法律明白人”75人,法律明白人骨干5人,常態化開展農村“道德講堂”“法治講堂”“幸福家庭課堂”等活動,組織走正路、掙得錢、當好家的“農村家庭能人”積極認領“矛盾糾紛調解員”“鄉村法律明白人”等志愿服務崗位,一種春風化雨、潤物無聲的法治模范力量在甘城子村悄然綻放。

            2022年以來,共參與調處矛盾糾紛30件,協調司法所、法律顧問等為群眾解答法律咨詢40余人次,挽回群眾經濟損失20余萬元。

            產業發展,描繪“三美融合”鄉村振興新圖景

            鄉村治理,最終的落腳點是讓農民富裕富足。

            近年來,甘城子村黨支部深化黨建引領基層治理作用,從美麗生態到美麗經濟、美好生活,走出了“三美融合”發展新圖景。

            “今年,村民種植蘋果樹的積極性可高了,不僅美化了居住環境,還能增加家庭收入……”甘城子村蘋果種植戶說。

            甘城子蘋果素有“中國富硒好蘋果”之名,但近幾年,隨著樹齡老化、品種退化、管理弱化,蘋果產業效益逐年下滑。為讓這一傳統產業煥發生機,甘城子村黨支部按照“擴規模、提標準、延鏈條、增效益”工作思路,集中力量打造優勢特色蘋果產業集群,推動特色農業融合發展。

            邵崗鎮以甘城子村為中心,輻射帶動大溝村、玉西村產業一體發展、項目一體謀劃,整合資源實施集中養殖園區建設、青年雞養殖、老果園改造、農貿市場建設、果品包裝等8個產業項目,推動甘城子地區產業全面提檔升級。

            甘城子村探索實施“龍頭企業+村集體+產業協會+農戶”壯大村集體經濟發展模式,通過把農戶嵌入產業鏈條,讓廣大移民群眾在市場中增收致富。

            村集體與順寶公司共同出資建設青年蛋雞養殖大棚,依托順寶公司進行經營管理、技術服務和市場運營,為甘城子村提供就業崗位120余個,帶動人均增收5.4萬元,增加村集體經濟收入27萬元。同時,探索建立聯農帶農機制,將農戶養殖有機融入企業規模養殖產業鏈條,有效解決群眾不會養、養不好、賣不好的問題,真正實現企業、農戶雙受益。

            “通過民主法治示范村創建工作,這里的矛盾糾紛沒有出過村,村軟硬件設施建設得到了極大提升,環境更加優美,法治氛圍更加濃厚,民主自治更加有效,村級法治化管理水平得到極大提升?!鼻嚆~峽市邵崗鎮甘城子村黨支部書記劉璽國說。

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